“三破三立”推进“三基”建设
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———仪陇县公安局交警大队三基工程实录
在“三基”工程建设中，仪陇县公安局交警大队立足实际，精心研究制定了《“三基”工程建设实施方案》，编制了岗位练兵计划，组建了教官队伍，按照队伍建设标准化、规范化、法制化的要求，努力实现“警力配置合理、警务保障有力、规章制度健全、队伍管理规范、民警素质过硬”的基层基础建设目标，着力提高执法水平和服务群众的能力，“三破三立”全面推进各项工作，成效显著。
破：警力上浮“瓶颈”
立：科学统筹布警
针对仪陇县道路交通管理任务繁重、警力不足的实际，该大队采取了警务前置，阵地前移，警力下沉的措施。年初，大队召开支委会研究出台了提高路面见警率和民警管事率的方案。一是将辖区划分为五个片区，设立五个秩序中队，由大队领导分别带领所联系的中队巡逻管控，形成网格化责任区。二是推行弹性用警、动态用警机制，实行双休日工作制。三是抽调机关民警充实任务繁重、警力不足的一线中队。截至目前，该大队一线警力已占总警力的91.3%。
为切实提高路面见警率和民警管事率，大队领导每天带领所联系的秩序中队上路巡逻管控，在交通流量大的主干道尤其是新（政）马（鞍）路，保持每天6小时以上的测速时间，有效遏制了机动车超速超员、农用车违反载人规定等严重交通违法行为和重特大交通事故的发生。破：硬件制约不足
立：管理新模式
仪陇县地处交通要道，100万余人口，而交通民警只有22名，警力严重不足，加之新迁县城，至今仍租住办公房。在这种情况下，大队党委一班人为推进“三基”工程建设深入发展，根据现实状况，确立了以科学发展观统领的道路交通管理新思路，建立了保安全，降事故的交通警务机制。按照“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的要求，重点从民警士气、着装、执法水平、服务群众能力等方面抓起，夯实基础，走精兵强警之路。
首先，贴近实战，组建教官队伍，推行战训合一，轮训轮值的岗位练兵措施，锻炼精兵，力促民警政治思想、业务水平、体能素质等进一步提高。一是积极组织民警参加计算机培训和交通管理远程教学，邀请市交警支队业务科室负责人来队授课，全面提高了民警管理道路交通技能。二是大队每周两次组织协警进行队列、交通手势指挥等公共科目训练，增强协警的基本功。三是强调体能训练，以训促民警综合素质提高。四是加强交通管理信息调研，提高交通事故预防能力。大队领导带头撰写交通管理理论调研文章，分析研判道路交通管理新动态、新措施。其次，竭尽全力，破解制约交通管理水平提高的瓶颈。积极向党委政府请示、汇报交警工作，争取重视与支持，增加基础设施投入。为此，县委、县政府拨款68000元为大队购置了一台测速仪，投资3.6万元设置了60个停车点位，投入15.5万元规划完善了马鞍镇城区标志标线及安装红绿信号灯等措施。再次，深挖内部潜力，出台系列新举措。在积极争取党委政府重视公安交通管理工作的同时，盘算家底，实行内部挖潜，增加了交通管理科技含量，优化其营房环境；同时，依托大队信息平台，建立中队信息员制度。由各中队推选一名信息员，负责对本辖区道路、交通流量交通事故发生路段及起数、安全文明村（学校、社区）的建设等基本情况进行采集，并于每月15日前报大队办公室。再其次，培育先进典型，抓点带面，营造协警积极向上争先创优氛围。凡重大节假日和专项整治行动结束后，对工作扎实、成效显著的单位和个人给予表彰和奖励。同时，开展协警队伍清理整顿工作，通过领导提、民警找、自己查等方式，协警人人对自身存在的问题进行了深刻剖析，并写出书面材料，制定整改措施。协警汪华平因辅警工作成绩突出，被县公安局评为“马路平安使者”。
破：交警孤军作战局面
立：社会参与共同防范体系
针对人民群众对安全的需求，充分整合资源，建立点、线、面相结合的防控体系。一是积极向政府汇报乡镇安全监督岗协管交通的情况，以政府名义对全县乡镇安全监督岗协管交通情况进行通报，督促其履职尽责监管乡村道路。二是为进一步激发派出所管理农村道路的积极性，对在农村道路交通安全管理工作成绩突出的22名派出所民警进行表彰奖励。三是加强对派出所、乡镇警务室、安全监督岗管理农村道路交通的业务指导。四是建立群众参与的交通安全防范体系，发挥社会防范作用。
仪陇县公安局交警大队通过“三破三立”大力推进“三基”工程建设，一线警力和装备保障得到了明显的充实，民警基本技能得到了进一步的提高，预防事故的能力明显增强，执法水平和服务群众的能力极大提高，为全面构建和谐交通，树起了一面鲜红的旗帜。
刘文泓文/图
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