达州明天更美好
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达州地处川渝鄂陕四省市接合部，是重庆、成都、武汉、西安四大名城交汇辐射的中心地带，素有“川东明珠”之美誉。幅员面积1.66万平方公里，总人口646万。达州资源富集，交通便捷，旅游文化丰富，发展势头良好，开发潜力巨大，是四川省的人口大市、农业大市、工业重镇，是秦巴地区交通枢纽、商贸物流和文化旅游中心，特色农产品生产加工基地，冶金建材基地，中国西部天然气能源化工基地。
以达州为地理中心形成的广安、南充、巴中、汉中、安康、十堰、万州、涪陵9个市（区）在内的秦巴经济发展圈是革命老区，国家实施西部大开发战略的重点地区，位于该地区中心的达州市当然地承担起了带动和辐射周边地区城市的重任，具备成为川渝鄂陕接合部中心大城市的基本条件。
高起点规划城市发展
达州市已被四川省作为全省重点发展的十大城市之一，随着达州天然气被探明，大规模能源的开发和利用，达州城市规划和建设已顺势走上了跨越式发展的快车道。为适应城市化进程不断加快的新形势，去年该市及时修编了《城市总体规划》，城市性质确定为“中国西部天然气能源化工基地，秦巴地区交通枢纽和物流中心，川渝鄂陕接合部区域性中心特大城市”；远景规划控制面积884平方公里，城市空间布局以州河为轴心，形成“一城五片”的结构形态。
到2010年，中心城区建成面积为60平方公里，人口80万人；到2020年，中心城区建成面积为189平方公里，人口约180万人。城市空间布局为，发展建设老城组团、西外组团、北外组团、南外组团“四大组团”。同时，加快罗江、河市、复兴、蒲家、双龙等卫星城镇建设。
根据“老城重在疏解整容，西外、南外、北外三大板快加快建设拓展，罗江、复兴、河市、蒲家、双龙等城市组群提速发展”的城市发展方向，全面实施西、南、北三向空间拓展战略。即向北支持通川区加快北外新区开发建设，向南支持达县积极推进天然气能源化工产业区建设，向西着力加快西外经济开发区建设。
市委、市政府按照“规划先导、构建框架，组团开发、市区（县）联动，市场运作、分步实施，完善功能、突出特色”的思路和“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理”的方针，全面打造大城市，高起点规划四川省大城市。城市发展将以西城为城市中心，以南城和老城为城市副中心，沿州河发展轴展开，形成“一城五片”的功能分区。重点建设全市城市干道、区域干线及县际公路网络，形成“三纵四横两环”格局，加速建设达州城市环线是重中之重,将有效构建达州作为特大城市的基本骨架。
特大城市主骨架已凸显
前些年，达州给人留下的印象是，“远看像香港，近看是乡场”。人气虽然很旺盛，但城市基础设施、市政建设滞后，老百姓戏称为“光灰”城市。
近年来，该市按照《达州市域城镇体系规划》和《达州市城市总体规划》，坚持“组团开发、滚动推进、构建框架”的思路，加快城市拓展，狠抓大城市主骨架构建，大力推进天然气能源化工产业区和西外新区建设步伐。重点加快金龙大桥、金龙大道北延线、金龙大道南延线、凤凰大道西延线、文理路、西北环线西北段等城市道路桥梁建设，基本实现中心城区“一河两岸、五大板块”的便捷畅通。
重点抓好中心城区基础设施建设。加快了金龙大桥、长田坝隧道及凤凰大道北延线建设。建成了红塔路、凤凰大道东延线、城市快速通道、金龙大道中段等城市干道。加快了占地面积30平方公里的达州市天然气能源化工园区建设，目前化工园区内各大项目的公路已经全部连通。
全力打造城区周围的凤凰山自然生态保护区、莲花湖风景区、火烽山风景区、铁山森林公园和雷音铺森林公园、北外自然生态水源保护区、江口湖风景区以及远郊的真佛山风景区等。沿州河两岸从河市机场到北外镇州河段将修建一条反映达州自然山水特色和人文景观的滨河长廊，在沿河建多处“景观节点”，形成大小不一各有特色的绿化广场，结合防洪堤建设旅游码头，开展水上观光旅游活动，形成既有整体感，又有节奏感的城市滨河景观风貌。
正在新建达州市文化艺术中心，计划在西城、南城建博物馆、会展中心、美术馆和青少年宫。充分挖掘利用文化资源、风景资源，高标准、高起点建设文化山水城市。完成了凤凰山红军亭、元稹文化广场、六相广场、“巴山魂”广场、凤凰广场等的建设和人民公园的改造。启动建设张爱萍故居神剑园，南城新建南城中心广场等城市配套设施。
倾力打造“中国气都”、“红色达州”、“巴人故里”、“秦巴不夜城”四大特色名片，着力提升城市特色形象。城市发生了翻天覆地的变化，交通状况更加畅通，城市功能更加完善，城区面积更加拓展，人文景观更加亮丽。城市功能进一步完善，城市综合承载能力进一步增强，达州市大城市框架初步形成，特大城市主骨架已经凸显。
区域优势催生特大城市
达州现建成城区面积42平方公里，常住人口55万。作为秦巴地区的中心城市，达州历史悠久，文化底蕴厚重，区位优势明显，物产资源丰富，发展潜力巨大。
达州东接江汉平原，南达重庆商埠，西通四川腹地，北连秦川沃野，是四川通江达海的东进走廊。襄渝铁路、达渝高速公路纵贯南北，达成铁路、达万铁路、国道318线、210线横穿东西，渠江航运直达长江。达州机场现已开通北京、广州、成都等航线。襄渝铁路二线、达成铁路扩能、达陕高速公路建设如火如荼，已形成水陆空立体交通网络。得天独厚的区位、交通优势，促进了人流、物流、资金流和信息流向达州汇集，造就了旺盛人气和无限商机。
达州资源富集，农副产品十分丰富，是川东工业和农副产品加工业重镇，是全国、全省的优质粮油、畜禽、中药材基地，已基本形成了冶金、能源、化工、轻纺、机电、食品、医药、建材等产业和小商品、服装、农副产品、建材、家具等专业批发市场。
随着天然气能源化工产业的发展，近年来，该市天然气能源化工基地建设和相关产业取得高速发展，中石油罗家寨脱硫净化厂已进入设备安装阶段，中石化普光脱硫净化厂、齐鲁石化30万吨合成氨联产48万吨尿素、汇鑫能源天然气综合利用、香港玖源大化肥等项目已开工建设。肯德基、国美、重庆新世纪等一批国内外知名企业入驻达州，沃尔玛已签订入驻协议。
达州发展潜力巨大、后发优势明显。当前，市委、市政府在省委、省政府的领导下，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“高标准、超常规、大跨越”的工作定位，努力打造“一枢纽、两中心、三基地”，建成秦巴地区经济文化强市。坚持“突出一条主线、加速三化进程、推进四大战略”的基本思路，努力构建活力达州、开放达州、和谐达州。着力推进城市建设，促进社会发展和社会和谐。
达州优越的区位优势、丰富的资源优势、明显的交通优势、较强的经济优势和建设大城市的良好基础为达州经济发展提供了良好的环境和机遇，为建成川渝鄂陕接合部大城市提供了坚实支撑，给城市建设带来质的飞跃，为达州构建大城市提供了强劲的动力，成为川渝鄂陕接合部中心大城市条件已经基本具备。
到本世纪中叶，达州市将发展成为融物流集散、文化交流、经济合作、生态旅游、宜居环境为一体，生态环境高度协调、景观优美、基础设施和服务设施完善、富裕文明的现代化特大城市群。
□巴淑郝成彪谭别林文/图
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